남동구 민선 7기 일자리대책 종합계획 안내

 

 

Ⅰ. 배 경

□ 추진배경 및 의의

○ 일자리창출이 국정 최우선 과제로 선정되고 민선7기 구청장 핵심공약인 「일자리 중심의 혁신성장 실현」의 구체적 실행을 위한 대책 및 목표를 수립

○ 특히 실업률 증가, 인구감소 및 노령화 추세가 지속됨에 따라 국가의 고용정책과 연계할 수 있는 지역단위의 고용계획 및 협력 네트워크 절실

○ 지역의 산업구조 및 노동시장 변화에 따른 일자리 창출과 이를 뒷받침할 지원정책을 마련하여 지역 고용시장 안정을 도모

□ 추진방향

○ 민선7기 남동구는 그동안 미흡했던 청년 및 여성, 취업취약계층의 혁신적이고 창조적인 일자리사업 확충에 주력

○ 기업들의 생산력 증대와 대외 경쟁력 강화 지원사업을 통하여 상시 일자리를 확대함으로써 경제활성화로 살기좋은 남동 특구 실현

□ 계획의 범위

○ 시간적 범위

– 계획기간 : 2019 ~ 2022 (4개년)

※ 사업기간이 5년 이상을 소요하거나 계획기간의 일부에만 시행되는 사업도 포함

○ 공간적 범위

– 인천광역시 남동구 관할 행정구역 (20개동)

 

Ⅱ. 지역 노동시장 현황

1. 인구

□ 인구변화 및 구조

○ 전국대비 인구규모

– 남동구의 총인구는 538,352명(2018년 10월기준)으로 전국대비 약 1.04%, 인천시 인구의 18.2%를 차지하고 있으며, 남·여 인구는 거의 비슷한 수준으로 최근 여성의 비율이 점차 증가.

【표】남동구 주민등록인구 현황(2018년 10월)

(단위 : 천명, %)

구 분	인 구 수
	계	남	여
				비 율
전 국	51,821	25,866	25,955	50.1
인천광역시	2,953	1,481	1,472	49.8
남동구	538	268	270	50.2

※ KOSIS 주제별 통계→인구․가구→주민등록인구현황→행정구역(시군구)별 총 인구, 남자, 여자 인구수

○ 등록외국인 거주현황

– 남동산업단지에서 근무하는 외국인 근로자를 중심으로 외국인 주민, 다문화가정, 북한이탈주민이 기초단체 중 최상위 수준으로 나타남.

【표】남동구 외국인등록 변화 추이

구 분	2014년	2015년	2016년	2017년
전 국	1,091,531	1,143,087	1,161,677	1,171,762
인천광역시	55,323	57,669	59,103	62,596
남동구	12,597	12,504	12,056	12,181

(단위 : 명)

※ KOSIS 주제별 통계→인구․가구→체류외국인통계→지역 및 연령별 등록외국인 현황

□ 성별·연령별 인구구조

○ 성별 인구구조

– 남동구의 성별인구는 전체적으로는 남·여의 비중이 거의 비슷한 구조로 여성의 비율이 좀 높게 나타남.

– 40대를 기준으로 볼 때 40대 이전은 남성의 비율이 높게 나타나고 있으며 60세 이상에서는 여성의 비중이 최고조를 이루고 있으며, 노년층 인구는 급증하여 고령화사회로 진입하고 있음.

○ 연령별 인구구조

– 연령대를 고려한 남동구의 인구는 청년층(19.2%)>40대(17.4%)>50대(16.8%)>30대(15.7%) 순으로 높게 나타나 비교적 젊은 도시라는 분석이 가능함.

【표】남동구 성별, 연령별 주민등록인구 추이

(단위 : 천명, %)

연령	성별	2013	2014	2015	2016	2017	평균증감률 (‘13~’17)	비중
합 계	계	507	515	531	531	536	1.4	100
	남자	253	257	265	265	267	1.4	49.9
	여자	254	258	266	266	269	1.5	50.1
14세 이하	계	79	78	78	76	76	-0.9	14.2
	남자	41	40	40	39	39	-1.2	7.3
	여자	38	38	38	37	37	-0.7	6.9
15 ~ 29세	계	103	103	105	104	103	0.0	19.2
	남자	53	53	54	54	53	0.0	9.9
	여자	50	50	51	50	50	0.0	9.3
30 ~ 39세	계	87	86	88	85	84	-0.9	15.7
	남자	44	44	45	43	43	-0.6	8.0
	여자	43	42	43	42	41	-1.2	7.7
40 ~ 49세	계	92	92	93	93	93	0.3	17.4
	남자	46	46	47	47	47	0.5	8.8
	여자	46	46	46	46	46	0.0	8.6
50 ~ 59세	계	80	84	88	89	90	3.1	16.8
	남자	40	42	44	44	44	2.5	8.2
	여자	40	42	44	45	46	3.7	8.6
60세 이상	계	66	72	79	84	90	9.0	16.8
	남자	29	32	35	38	41	10.3	7.7
	여자	37	40	44	46	49	8.1	9.1

※ KOSIS 국내통계→주제별통계→인구가구→주민등록인구현황

2. 산업구조

□ 총 괄

○ 지역 내 총생산(GRDP) 추이

– 2015년 남동구의 총생산량은 15조9억원으로 인천시 군·구 중에서 2위(19.9%)로 나타남

– 남동구의 제조업 생산활동은 인천시의 다른 군·구에 비해 월등히 많은 생산량을 기록하고 있으며, 이는 국가산업단지인 남동인더스파크의 생산량이 크게 기여한 것으로 보임

○ 남동구 산업의 과제

– 남동구는 제조업을 중심으로 하는 2차산업 위주의 산업구조를 가지고 있으나 주민의 급격한 증가와 서비스수요의 확대로 점차 3차산업 종사자의 수가 확대되는 추세임

– 남동인더스파크는 약 6,800여개의 기업들이 입주하여 있는 대규모의 산업단지로 발전하였으나 노후화됨에 따라 인력난이 가중되고 있음

– 이에 제조업 종사자들의 근로환경 개선을 위한 지역사회의 공감대 를 형성해 나가야 할 것임

【표】남동구 지역내총생산 연도별 추이

구 분		2013	2014	2015	평균증감률 (‘13~’15)
전국	GDP(십억원)	1,429,445	1,486,079	1,564,123	9.4
인천광역시	GDP(십억원)	64,654	69,501	75,675	17.0
남동구	GRDP(십억원)	14,357	15,434	15,095	5.1

※ 출처: KOSIS -> 국내통계 -> 주제별통계 -> 국민계정지역계정->시군구GRDP 재구성

□ 주력산업

○ 제조업 중심의 산업구조

– 남동구 산업의 핵심은 남동인더스파크를 중심으로 한 제조업을 꼽을 수 있음

– 최근 요양산업과 건강, 복지에 대한 관심이 높아짐에 따라 보건․복지 서비스업의 상승세가 돋보임

– 대규모 택지개발로 인한 인프라 확대로 건설업, 부동산 임대업 시설관리업 등이 점차 증가함

 

【표】남동구 주력산업별 사업체수, 종사자수

(단위:개,명,%)

규 모	사업체수		종사자수
	2012	2015	2012	2015
전 체	33,430	36,712	195,141	223,345
	100.0	100.0	100.0	100.0
주력산업 합계	20,504	22,442	130,999	145,228
	61.3	61.1	67.1	65.0
제조업	6,415	7,225	81,224	86,379
	19.2	19.7	41.6	38.7
보건∙복지서비스업	1,040	1,265	10,321	15,037
	3.1	3.4	5.3	6.7
숙박∙음식점업	5,376	5,785	15,971	18,518
	16.1	15.8	8.2	8.3
도∙소매업	7,673	8,167	23,483	25,294
	22.9	22.2	12.1	11.3

※ 출처: 남동구 사업체통계조사보고서(2012년, 2015년 기준)

 

3. 고용동향

□ 일자리 구조

○ 여성일자리수의 증가로 남성일자리수의 비중은 점차 줄어들고 있는 추세임 (12년 59.6% → 16년 57.6%)

○ 2016년 기준 남동구의 종사상지위별 일자리수는 상용직 일자리, 자영업, 임시․일용일자리 순서임

○ 전체 일자리수 대비 상용직 일자리 비중은 68.3%로 전국(64.4%)은 물론 인천시(65.5%), 7대 특․광역시(65.0%)보다 높게 나타나는 것으로 안정적인 일자리가 상대적으로 많다는 것을 의미함

【표】성별,종사상지위별 일자리수

구 분			일자리수
			성별		종사상지위별
			남	여	자영업자 무급가족	상용	임시일용	기타
일자리수 (개)	전국	21,259,243	12,194,216	9,065,027	3,889,063	13,692,110	2,712,045	966,025
	인천시	1,004,783	568,102	436,681	189,377	658,314	111,215	45,877
	남동구	224,099	129,188	94,911	36,143	153,030	26,846	8,080
	7대 특․광역시	10,127,777	5,683,894	4,443,883	1,746,771	6,578,327	1,326,530	476,149
구성비 (%)	전국	100.0	57.4	42.6	18.3	64.4	12.8	4.5
	인천시	100.0	56.6	43.4	18.8	65.5	11.1	4.6
	남동구	100.0	57.6	42.4	16.1	68.3	12.0	3.6
	7대 특․광역시	100.0	56.1	43.9	17.2	65.0	13.1	4.7

※ 출처: 통계청 전국사업체조사 및 남동구사업체통계조사보고서(2016년 기준)

< 최근 5년간 일자리예산 동향 >

(단위 : 억원, %)

구 분		’13년	’14년	’15년	’16년	’17년	평균증감(률) (‘13년 대비 ’17년 기준)
일자리예산		367	322	334	368	431	17.4

* 국비사업 및 자치단체 자체사업 포함

 

4. 기타

□ 남동구 현황 및 지역특성

○ 지리적으로 동쪽으로는 경기도 시흥시, 서쪽으로는 인천 미추홀구, 연수구, 북쪽으로는 인천 부평구와 경기도 부천시, 그리고 남쪽으로는 송도경제자유구역과 인접

○ 제2⋅3경인고속도로, 영동고속도로, 서울외곽순환도로, 경인선(지하철 1호선), 인천도시철도, 수인선이 관통하는 교통 요충지

○ 인천시청, 인천시교육청, 인천종합문화예술회관, 농산물도매시장, 소래포구, 인천대공원, 각종 업무시설 등 행정, 문화, 금융, 경제의 주요기관이 밀집되어 있고, 특히 남동국가산업단지는 9.57㎢의 부지에 6,800여 개의 기업이 밀집되어 인천시 경제의 중추적 역할을 담당함

○ 남동구의 면적은 57.05㎢로 인천광역시의 5.4%를 차지하고 있으며(인천에서 강화군, 서구, 중구에 이어 네 번째에 해당함), 국가산업단지인 남동인더스파크를 포함한 공장용지가 6.47㎢로 산업의 중심지이며 녹지지역이 전체 도시지역의 50.7%를 차지하고 있어 도시와 자연이 어우러진 친환경 도시임

 

【표】용도별 토지이용현황(2018년, 9월 기준)

(단위:㎢,%)

구 분	계	용도별				미지정
		주거지역	상업지역	공업지역	녹지지역
면 적	57.37	15.89	1.99	10.11	29.10	0.28
구성비	100	27.7	3.5	17.6	50.7	0.5

※ 출처 : 남동구 홈페이지(2018.9월기준)

 

□ 재정 및 행정여건

○ 일자리 사업예산의 증가

– 2018년도 기준 총예산액은 7,265억원이며, 재정자립도는 33.3%이고 재정자주도는 43.6%로 나타나고 있음

– 재정자립도 약화되고 있으나 일자리예산의 비중은 점차 늘어나 일자리에 대한 관심과 노력을 기울임

○ 일자리사업 전담조직 구성

– 남동구는 2018년 현재 공무원 1인이 607명의 주민을 담당해야 하는 상황으로 이는 전국에서도 가장 많은 주민수를 담당하고 있는 것으로 나타남.

– 2011년 이후 일자리 전담부서를 마련하여 공인 전문 취업상담사 등을 고용하여 적극적으로 일자리 창출 사업 추진

– 민선7기에서는 일자리 부서의 증원으로 각 세부사업의 일자리 창출 모니터링 강화

 

구분	2014	2015	2016	2017	2018	증감률 (‘14~’18)
총예산(a)	527	535	581	640	726	37.8
재정자립도(b)	35.3	33.9	33.1	33.7	33.3	-5.7
재정자주도(c)	43.8	42.5	42.9	46.7	43.6	-0.5
일자리사업예산(d)	32	33	37	43	45	40.7
일자리사업예산비중(d/ax100)	6.1	6.2	6.4	6.7	6.2	1.6
공무원 정원	915	948	949	1,006	1,059	15.7
일자리담당 공무원 수	14	14	13	13	14	–

※ 출처 :KOSIS 지역통계→e-지방지표→주제별→성장과 안정→재정자주도/재정자립도

 

 

□ SWOT 분석

내부환경     외부환경	강점(Strength)	약점(Weakness)
	• 남동인더스파크가 위치하고 있어 상용일자리가 많음 • 비교적 젊은 인구 구성 • 제조업 밀집 지역으로 일자리 창출 수요가 많음	• 남동인더스 파크의 영세화, 노후화로 일자리 꺼림 현상 • 남동산단의 종사자중 구민 비율 저조
기회(Opportunity)	S-O 전략(확대)	W-O 전략(강화)
• 남동인더스파크의 구조고도화 • 친환경에코산업단지 조성 • 노사민정협의회를 통한 지역고용현안사항 해결방안 모색	◦ 일자리 센터활성화로 남동산 단의 취업연계 강화 ◦ 청년창업공간 개청으로 청년 창업 원동력 제공 ◦ 에코산업단지 활성화	◦ 중소기업의 근로환경 개선을 위한 지속적·체계적 지원 ◦ 구민 채용기업에 인센티브 제공 ◦ 정부지원사업 참여 독려
위협(Threat)	S-T 전략(유지)	W-T 전략(조정)
• 중소기업의 젊은층 취업 기피 • 높은 지가와 임대료로 인한 제조업의 원가상승	◦ 취업정보 및 직업에 대한 인식교육 확대 ◦ 중소기업 자금 지원을 통한 육성정책 ◦ 중소기업 역량강화사업 참여	◦ 청년층을 위한 지속가능한 일자리 발굴 ◦ 지역 수요에 부응하는 인력 양성 정책으로 전환 ◦ 청년창업 사관학교 참여

 

 

 

 

Ⅲ. 민선 7기 일자리 목표

경제활성화로 살기좋은 행복 남동 특구 실현 ⇑ 일자리 중심의 혁신성장 조성 ⇑ 푸를나이(靑年) 희망일자리 창출 ⇒ ○ 청년 재능나눔 일자리 푸를나이 Job Con ○ 청년 창업 공유·공간 조성 취업취약계층 자립을 위한 일자리 창출 ⇒ ○ 고령자친화기업(주)보네베이커리 운영 ○ 장난감 수리센터 설치·운영 ○ 경력단절여성 4차산업분야 맞춤형 교육 과정 ○ 장애인 일자리 지원 및 IT교육 지원 ○ 지역공동체, 공공근로 일자리사업 지역맞춤형 고용서비스 강화 ⇒ ○ 북한이탈주민 지원 정책 강화 ○ 남동형 사회공헌 일자리 사업 ○ 남동구 일자리센터 운영 활성화 사회적경제기업 발굴·육성 및 지원 ⇒ ○ 사회적기업 및 마을기업 발굴·육성 ○ 사회적경제조직 지원     남동인더스파크 재창조·신성장프로젝트 ⇒   ○ 구민채용기업 임금지원 사업 ○ 중소기업체 1인1사 구민채용 운동 ○ 남동국가산업단지 공동통근버스 운행사업 및 기숙사지원 ○ 노사민정 협력사업 활성화   친환경에코산업단지 조성으로 새로운 일자리 창출 ⇒   ○ 남촌 일반산업단지 조성 ○ 남동 도시첨단산업단지 조성

1. 공통 일자리 목표

(단위 : 명, 억원)

구 분	‘17년	‘18년 (예상치)	목표
			‘19년	‘20년	‘21년	‘22년	‘18년 대비 증감률
고용보험 피보험자수	136,045	139,017	142,000	145,000	150,000	155,000	11.5
취업자수	8,666	9,070	9,400	9,700	10,000	10,500	15.8
일자리예산	431	448	455	465	475	485	8.3

※ 총 취업건수(워크넷 자료 등), 고용노동부(고용보험 통계)

2. 분야별 목표

 

□ 푸를나이(靑年)희망 일자리 창출

○ 청년재능나눔일자리 푸를나이 Job Con

– 찾아가는 문화공연 활동 및 기획, 문화 컨텐츠 개발

○ 꿈꾸는 청년 창업놀이터(창업 공유·공간) 조성 및 운영

– 청년 창업 입주공간 지원, 청년 취·창업 지원, 창업 컨설팅 및 교육

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2019	2020	2021	2022
푸를나이 Job Con	인원	230	55	55	60	60
	예산	3,859	909	950	1,000	1,000
청년 창업 공유·공간	인원	1,000	200	250	250	300
	예산	977	202	250	250	275
총계	인원	1,230	255	305	310	360
	예산	4,836	1,111	1,200	1,250	1,275

 

 

□ 취업취약계층 자립을 위한 일자리 창출

○ 고령자친화기업 ㈜보네베이커리 운영

– 제과·제빵기업으로 노인일자리 창출

– 기술 교육·지원으로 시니어 창업 지원

○ 장난감 수리센터 설치 · 운영

– 노년층 일자리 제공과 재능나눔을 통한 사회공헌 활동 기회 제공

– 고장난 장난감 무료 수리 서비스 제공 등

○ 경력단절여성 4차 산업 분야 맞춤형 교육 과정

– 방과후 학교, 진로체험장 등에서 활용할 수 있는 전문교육 지원

○ 장애인 일자리 지원 및 IT교육 지원

– 장애인 일자리 제공 및 사회참여 유도

○ 지역공동체 · 공공근로 일자리사업

– 중소기업 연계 공동작업장, 정보화사업, 환경정비사업 등

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2019	2020	2021	2022
고령자 친화기업 ㈜보네베이커리 운영	인원	125	25	30	35	35
	예산	비 예산 –
장난감 수리센터 설치·운영	인원	34	4	10	10	10
	예산	235	40	65	65	65
경력단절여성 4차산업 분야 맞춤형 교육	인원	210	40	50	60	60
	예산	170	30	40	50	50
장애인 일자리 지원 및 IT교육 지원	인원	529	124	130	135	140
	예산	534	126	132	136	140
지역공동체·공공근로 일자리사업	인원	570	135	140	145	150
	예산	2,758	658	680	700	720
총계	인원	1,468	328	360	385	395
	예산	3,697	854	917	951	975

□ 지역맞춤형 고용서비스 강화

○ 북한이탈주민 지원 정책 강화

– 맞춤형 프로그램개발 및 보호체계 확충

○ 남동형 사회공헌 일자리 사업

– 전문지식이나 기술 등 재능나눔을 통한 다양한 사회공익서비스 제공

○ 남동구 일자리 센터 운영 활성화

– 구인 구직 상담 및 알선, 취업 사후관리

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2019	2020	2021	2022
북한이탈주민 지원정책강화	인원	430	100	100	110	120
	예산	874	212	212	220	230
남동형 사회공헌 일자리사업	인원	370	80	90	100	100
	예산	1,250	275	305	335	335
남동구 일자리센터 운영 활성화	인원	96	24	24	24	24
	예산	3,992	992	1,000	1,000	1,000
총계	인원	896	204	214	234	244
	예산	6,116	1,479	1,517	1,555	1,565

 

□ 사회적경제기업 발굴·육성 및 지원

○ 사회적기업 및 마을기업 발굴 · 육성

– 사회적기업, 마을기업 재정지원, 발굴 육성 및 사후관리

○ 사회적경제조직 지원

– 사회적경제 교육사업, 창업아이디어 공모, 사회적기업 홍보 등

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2019	2020	2021	2022
사회적기업 및 마을기업 발굴·육성	인원	860	200	210	220	230
	예산	10,583	2,449	2,571	2,699	2,864
사회적경제조직 지원	예산	332	77	81	85	89
총계	인원	860	200	210	220	230
	예산	10,915	2,526	2,652	2,784	2,953

□ 남동인더스파크 재창조·신성장 프로젝트

○ 구민채용기업 임금지원 사업

– 구민의 고용률 향상을 위한 기업체 일정 임금 지원

○ 중소기업체 1인1사 구민채용 운동

– 구민채용 기업체 인센티브 지원사업 등 일자리 지원사업 안내

○ 남동국가산업단지 공동통근버스 운행사업 및 기숙사지원

– 지역 산업 기반인 남동국가산업단지에 대한 고용환경 개선

○ 노사민정 협력사업 활성화

– 노사민정의 협력으로 고용거버넌스 구축

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2019	2020	2021	2022
구민채용기업 임금지원	인원	860	200	210	220	230
	예산	2,120	500	520	540	560
중소기업체 1인1사 구민채용 운동	인원	9,000	1,500	2,000	2,500	3,000
	예산	비 예산 –
남동국가산업단지 공동통근버스·기숙사지원	인원	520	130	130	130	130
	예산	3,760	940	940	940	940
노사민정 협력사업 활성화	예산	23	5	6	6	6
총계	인원	10,380	1,830	2,340	2,850	3,360
	예산	5,903	1,445	1,466	1,486	1,506

□ 친환경에코산업단지 조성으로 새로운 일자리 창출

○ 남촌 일반산업단지 조성

– 지역에 산재된 공장의 집약화를 위한 대체 산업단지 조성

○ 남동 도시첨단산업단지 조성

– 전자·정보산업, 연구개발 등의 집약화를 위한 산업단지 조성

(단위 : 명, 백만원)

세부사업명		합계	2019	2020	2021	2022
남촌일반산업단지 조성	인원	13,381	–	–	–	13,381
	사업비	219,808	2,073	102,478	95,735	19,521
남동 도시첨단산업단지 조성	인원	3,417	–	–	–	3,417
	사업비	1,685	593	594	249	249
총계	인원	16,798	–	–	–	16,798
	예산	221,493	2,666	103,072	95,984	19,770

 

Ⅳ. 전략 및 과제

핵심전략		10대 실천과제
푸를나이(靑年) 희망일자리 창출	⇒	1. 청년 재능나눔 일자리 푸를나이 Job Con 2. 꿈꾸는 청년 창업놀이터(공유·공간)조성
취업취약계층 자립을 위한 일자리 창출	⇒	3. 고령자친화기업(주)보네베이커리 운영 4. 경력단절여성 4차산업 분야 맞춤형 교육
지역맞춤형 고용서비스 강화	⇒	5. 북한이탈주민 지원 정책 강화 6. 남동형 사회공헌 일자리 사업
사회적경제기업 발굴·육성 및 지원	⇒	7. 사회적경제기업 발굴·육성 및 지원
남동인더스파크 재창조·신성장프로젝트	⇒	8. 구민채용 임금 지원 9. 남동국가산업단지 공동통근버스 운행사업 및 기숙사지원
친환경에코산업단지 조성으로 새로운 일자리 창출	⇒	10. 남촌 일반산업단지 조성

1. 청년재능나눔일자리 푸를나이(靑年) Job Con

□ 추진목적 및 배경

○ 문화공연 전문 비영리단체와의 상생 협력(파트너쉽)으로 지속적 발 전가능성이 있는 청년 예술인의 일자리사업으로 추진

□ 사업내용

○ 참여대상 : 만18세~39세 남동구 거주 청년 미취업자 50명

○ 주요내용 : 실용음악, 클래식, 연극 등 문화예술 기획 및 공연

구 분	내 용
찾아가는 문화공연 활동 및 기획	▷ 경로당 노인여가문화 활동지원 및 사회복지시설 위문활동 ▷ 다중집합장소(공원, 전철역 등) 길거리 공연 ▷ 남동공단 근로자 및 기업 행사지원 ▷ 재래시장 활성화 지원 및 지역주민 요청 행사 지원
다양한 문화 콘텐츠 개발 및 일자리사업 홍보	▷ 야외상설 공연 프로그램 운영(늘솔길공원, 인천대공원) ▷ (특화)청년 문화거리 붐 조성 (구월동 로데오, 소래) ▷ 블로그 제작 운영 및 SNS(페이스북, 유튜브) 홍보 활동

□ 기대효과

○ 경제적인 어려움을 겪고있는 청년 예술인들에게 안정적인 일자리 를 제공

○ 지역주민에게 찾아가는 공연을 제공하고 우리 지역에 맞는 문화 컨텐츠 개발 육성

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		230	55	55	60	60
예산		3,859	909	950	1,000	1,000

2. 꿈꾸는 청년 창업놀이터 조성·운영

□ 추진목적 및 배경

○ 정부 최우선과제 청년실업문제 해소, 청년창업 활성화를 위한 청년창업 공유 공간(space of sharing)조성 및 청년일자리 인프라 거점 구축

□ 사업내용

○ 규 모 : 전용 622.09㎡/ 선수촌공원로5, 테크노밸리지식산업센터

○ 주요시설

– 창업존(카페테리아), 사무공간(10개팀), 코워킹스페이스, 미팅룸,

팹랩(시제품제작실), 공유OA, 공유주방, 전시관 등

○ 주요내용

– 청년 취·창업 역량강화

– 청년 네트워킹 활성화

– 청년 일자리 거버넌스 구축

– 일자리 특화사업 발굴 추진 (4차 산업 혁명 관련 사업 등)

□ 기대효과

○ 청년실업문제 해소 및 청년창업 활성화

○ 청년 창업에 즉시 활용할 수 있는 창업공간 조성 지원

○ 청년들이 상호 소통․교류의 장으로 활용하여 청년 문제의 자발적

해소 및 취․창업 역량강화 프로그램 운영

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		1,000	200	250	250	300
예산		977	202	250	250	275

 

3. 고령자친화기업 [주]보네베이커리 운영

□ 추진목적 및 배경

○ 정부복지정책에 부합하는 보건복지부 지정 고령자 친화기업으로, 노인인력 활용을 위한 양질의 노인일자리 창출

 

□ 사업내용

○ 설 립 일 : 2015. 11. 9.

○ 직원현황 : 25명

○ 점포현황 : 1호점(남동복지관), 2호점(남동구청점)

○ 주요내용

– 자동화시스템의 수작업 위주 수제건강빵 생산, 틈새시장 공략 및 고용확대와 이익 창출을 도모

– 유기농 및 천연재료 사용·생산, 제조공정에 대해 특허 취득한 경쟁력있는 제품 제조 및 판매사업

– 소자본 창업 지원자에 대한 수제빵, 카페 창업지원 및 기술교육

□ 기대효과

○ 소자본 시니어 창업자에 대한 창업지원 및 기술교육으로 자립 지원

○ 노인적합형 일자리 창출로 고령화 인구층의 사회참여 기회확대,

지속적인 사업연계로 지역경제 활성화에 기여

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		125	25	30	35	35
예산		비 예산 –

 

4. 경력단절여성 4차산업 분야 맞춤형 교육

□ 추진목적 및 배경

○ 4차 산업혁명 시대적 수요에 맞는 인력을 양성하고 경력단절여 성의 경제활동 참여기회를 확대

 

□ 주요내용

○ 사업대상 : 관련산업에 취업을 희망하는 30 ~ 40대 여성

○ 교육분야 : 소프트웨어 코딩‧메이커 강사(매니저) 양성과정

– 4차 산업의 이해 및 SW 학교 교육과정‧교육정책 안내

– 코딩 교육안에 대한 이론교육 및 실전교육

– 실습(일일캠프) 교육안 구성 및 강의 실습 피드백

○ 주요내용

– 교육 위탁업체 강사로 취업연계

– 초‧중‧고등학교에 홍보 및 방과후 프로그램 등 취업 알선

– 교육참여자 만족도 조사 및 사업결과 분석

□ 기대효과

○ 4차산업혁명과 지능정보사회의 도래에 따른 융합형 핵심인재 발굴

○ 경력단절여성의 경제활동 촉진을 도모함으로써 여성의 경제적 자립과 사회 참여를 통한 자아실현에 이바지

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		210	40	50	60	60
예산		170	30	40	50	50

 

 

 

 

5. 북한이탈주민 지원정책 강화

□ 추진목적 및 배경

○ 북한이탈주민의 안정적인 지역사회 조기정착을 위한 실질적·효 율적인 맞춤형 일자리정책사업 추진

 

□ 사업내용

○ 맞춤형일자리를 위한 취업지원체계 구축 및 활성화

– 사업대상 : 북한이탈주민 구직자, 신규전입북한이탈주민

– 주요내용 : 취업상담, 구인업체발굴, 동행면접, 취업 후 관리

○ 북한이탈주민을 위한 일자리한마당 개최

– 주요내용 : 1:1 현장면접, 직업적성검사, 취업상담 등

– 사후관리 : 채용여부 확인 및 미취업자 재알선

– 운영체계 : 취업관련 기관·단체·부서 연계 추진

○ 북한이탈주민 정착 및 취업 교육

– 일 시 : 상·하반기 연중 2회/ 필요시 수시

– 교 육 명 : 북한이탈주민 정착 및 취업 교육

– 교육방향 : 정착·취업에 필요한 기본적 소양교육 실시

□ 기대효과

○ 북한이탈주민들이 지역사회구성원으로서 자긍심 함양과 사회적 일익을 담당할 수 있는 토대 마련

○ 북한이탈주민의 경제적 자립을 통한 지역사회 안정적 정착 도모

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		430	100	100	110	120
예산		874	212	212	220	230

6. 남동형 사회공헌 일자리 사업

□ 추진목적 및 배경

○ 50+ 베이비부머 퇴직자 등 장년층 일자리 창출과 재능나눔을 통한 자아실현으로 사회공헌활동 기회 부여

 

□ 사업내용

○ 참여대상 : 만50세~67세 남동구 거주자

○ 주요내용

사업명		주 요 내 용	인원
보 람 일 자 리	① 맞춤형 복지파트너	* 소외계층 가정방문 서비스 – 안부확인, 청소, 세탁, 심부름 등 생활불편해소	70명 동별 2~5명
		* 맞춤형복지 사례관리 서포터 – 독거노인 및 1인가구 실태조사, 고독사 예방 – 지역사회자원연계 지원
		* 행복찬(도시락, 밑반찬) 배달 서비스 * 기타 (동)지역사회보장협의체 제안사업
재 능 나 눔 일 자 리	② 이웃집 만능수리공	* 주거취약계층 생활환경개선(total service) – 전구교체, 전기점검, 생활가전제품 점검 등	10명 내외
	③ 사회공익 서비스	* 자원재생사업(비누제작, 우산수리 등) * 공익사회서비스 제안 및 발굴사업	20명 내외

 

□ 기대효과

○ “복지와 일자리를 한번에” 보람된 일자리를 제공하고 어려운 이웃을 돕는 행복한 남동 조성

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		370	80	90	100	100
예산		1,250	275	305	335	335

7. 사회적경제기업 발굴·육성 및 지원

□ 추진목적 및 배경

○ 혁신적인 사회적기업 발굴·육성 및 판로확보 지원으로 자생력 강화

○ 투명한 사회적기업 재정지원 및 사후관리

○ 지역공동체 활성화를 통한 마을기업 육성

□ 사업내용

○ 사회적기업 집중발굴

– 남동형 (예비)사회적기업 발굴 : 맞춤형 컨설팅, 교육

– 기업별 맞춤형 컨설팅 : 컨설팅 전문기관 연계한 방문 컨설팅

– (예비)사회적기업 재정지원 : 일자리창출비, 사업개발비 등

○ 마을기업 육성

– 사업대상 : 마을공동체, 지역NPO, 법인, 협동조합 등

– 사업내용

⋅자립형 마을기업 활성화 : 재지정에 따른 2차 사업비 지원

⋅신규(예비)마을기업 육성 추진 : 컨설팅 지원을 통한 신규 기업 발굴

□ 기대효과

○ 사회적 가치를 최상으로 하는 사회적경제조직 육성으로 양질의

일자리 및 사회서비스 확충

○ 사람중심의 경제조직 확산을 통한 나눔의 기업분위기 조성

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		860	200	210	220	230
예산		10,583	2,449	2,571	2,699	2,864

 

8. 구민채용기업 임금 지원

□ 추진목적 및 배경

○ 안정적․생산적 일자리 창출에 공공부문의 선도적 역할 강화

○ 구인․구직난을 겪는 기업체 등 민간부문 고용확대 유도

 

□ 사업내용

○ 대 상 자 : 남동구 거주 구직자(일반, 청년)로 대상기업에 채용된 자

○ 대상기업 : 남동구에 사업장을 둔 중소기업체

○ 지원내용 (2019년 기준)

분 야	인원(명)	지 원 내 용
계	200	○ 지원금액 : 남동구 생활임금 기준(근로자 기본급) – 이상 : 1인당 80만원 – 미만 : 1인당 40만원 ○ 지원기간 : 최대 4개월 지원 ※ 청년, 고령자 채용 시 20만원 추가 지원
청 년	70
일 반	100
고령자	30

□ 기대효과

○ 남동산단에 입주한 기업들이 남동구민을 우선적으로 채용할 수

있도록 인센티브 지원 제도 확대를 통해 남동구 취업률 제고

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		860	200	210	220	230
예산		2,120	500	520	540	560

9. 남동국가산업단지 공동통근버스 운행 및 기숙사 지원

□ 추진목적 및 배경

○ 제조업 중심 노후한 산업단지로 극심한 경영난 장기화

○ 근로자 복지 증진으로 남동산단 이미지 제고 필요

○ 고용노동부 매칭 지역산업맞춤형 일자리 창출 지원 사업

 

□ 사업내용

○ 남동국가산업단지 규모 : 기업 6,800여 개, 고용 103,000명

○ 공동통근버스 운영

– 노선 4개, 45인승 버스 10대

– 무료운영, 전철역 및 도심 연계

– 일일 평균 이용자 : 1,800명

○ 기숙사 지원

– 지원내용 : 고용자 기숙사 용도로 체결한 공동주택 임차비 지원

– 지원기준 : 월 임차료의 80%지원, 기업당 10명 이내

□ 기대효과

○ 지역 산업 기반인 남동국가산업단지에 대한 고용환경 개선

○ 근로자 고용복지 증진으로 중소기업 구인난 해소

□ 연차별 추진계획

(단위 : 명, 백만원)

구 분		계	2019	2020	2021	2022
성과목표		520	130	130	130	130
예산		3,760	940	940	940	940

 

 

10. 남촌 에코산업단지 조성

□ 추진목적 및 배경

○ 산업단지 신규 조성을 통한 중소기업 지원 및 일자리 창출

○ 지역에 산재된 공장의 집약화를 위한 대체 산업단지 조성

 

□ 사업내용

○ 위 치 : 남촌동 625-31번지 일원

○ 면 적 : 267,464㎡(당초 253,352㎡)

○ 사업기간 : 2016년 ~ 2022년

○ 총사업비 : 2,147억원

– 재원확보방안 : 구비(출자금) 확보하여 추진

– 연도별 투자계획

(단위 : 백만원)

구분	총계	2018년 이전	2019년	2020년 이후	2021년	2022년
사업비	214,700	496	880	213,324
내 용			특수목적법인 설립 출자금	민간 PF 사업

□ 기대효과

– 산업단지 개발 단계

(단위 : 백만원, 인)

생산유발효과	부가가치유발효과	수입유발효과	고용창출
2,142,051	705,944	235,865	13,381

– 산업단지 생산․운영 단계

(단위 : 백만원, 인)

총생산액	총 종사자수	부양인구	총 유발인구
523,484	1,069	834	1,903

※ 조세유발 효과 : 166억

Ⅴ. 기타

1. 남촌 에코산업단지 재원확보 방안

□ 추진방향

○ 특수목적법인(SPC)을 설립하여 PF를 통한 자금조달 및 분양대금 으로 조성

○ 남동구의 채무보증, 책임분양, 미분양용지 매입확약 없이 건설출자 자의 책임준공, 사업부지 담보 등을 통한 PF 타인자본 조달

□ 재원확보방식

시 기		재원확보방식
계획단계	개발계획(인허가)	▪ 자기자본 투입
조성단계	용지보상	▪ 타인자본으로 사업비 조달(분양대금 발생시 우선사용)
	조성공사	▪ 타인자본으로 사업비 일부조달(분양대금 발생시 우선사용)
	분양단계 (분양대금유입시작)	▪ 분양대금을 우선적으로 총사업비로 사용하며, 부족금액 발생시 타인자본으로 조달

 

□ 연차별 추진계획

시 기		합계	2019	2020	2021	2022
총사업비		219,808	2,073	102,478	95,735	19,521
총소요자금		219,808	2,073	102,478	95,735	19,521
총조달금액		219,808	2,500	102,052	95,735	19,521
	자기자본	2,500	2,500	–	–	–
	분양수입전입액	110,348	–	–	90,827	19,521
	타인자본(PF)	107,060	–	102,151	4,909	–
총분양수입금액		246,605	–	–	140,565	106,040

2. 민선7기 종합계획 집행 및 관리(모니터링) 계획

□ 추진목적 및 배경

○ 민선7기 일자리 종합계획의 목표달성을 위한 체계적인 모니터링 계획을 수립하여 지역고용 정책에 대한 책임성과 실효성 담보

□ 사업내용

○ 일자리위원회 설치·운영

– 목 적 : 일자리 창출과 일자리 질 개선을 위한 주요정책 입안․시 행을 효율적으로 추진

– 구 성 : 인천고용센터, 노조위원장, 기업경영자, 민간전문가 등

– 내 용 : 일자리 전문가들로 구성된 일자리위원회를 설치·운영

하여 지역일자리 정책 개발 및 지역경제 발전 이바지

○ 노사민정 협의회 및 실무협의회 운영

– 목 적 : 노사민정 파트너쉽 및 지역거버넌스 안착 도모

– 구 성 : 인천고용센터, 노조위원장, 기업경영자, 민간전문가 등

– 내 용 : 지역 고용 현안문제에 대한 토의 및 해결방안 제시,

지역 일자리창출을 위한 협력사업 추진

○ 일자리 사업 수혜자의 설문조사

– 구민채용 임금지원 대상자 및 채용설명회의 취업자를 대상으로 일자리 사업의 대한 만족도 조사

○ 지역일자리 목표 공시 : 지역별 특성에 맞는 일자리 창출 목표 제시

□ 기대효과

○ 일자리 정책 수립 및 집행에 대한 전문가의 정책 자문·제안을

통하여 양질의 일자리를 창출하여 지역경제 발전을 도모